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【脱贫攻坚】打破传统格局 药乡“扶贫车间”助推中药材产业架构升级

2019-08-28 09:11 来源:玉龙之窗 作者:和志伟    编辑:徐泓   

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摘要:8月初,伴着秋日暖阳,鲁甸乡产业扶贫车间正式在玉龙县鲁甸乡山芸药业公司挂牌成立。这意味着鲁甸乡传统的中药材市场格局被打破,传统的“采后即卖”迈出了向粗加工、精加工模式转变的第一步。

8月初,伴着秋日暖阳,鲁甸乡产业扶贫车间正式在玉龙县鲁甸乡山芸药业公司挂牌成立。这意味着鲁甸乡传统的中药材市场格局被打破,传统的“采后即卖”迈出了向粗加工、精加工模式转变的第一步。

产业是发展的根基,是脱贫的主要举措。自上世纪90年代起,鲁甸乡历任乡党委、政府都将中药材产业作为发展支柱来谋划孕育,如今鲁甸乡中药材的名声越来越响,产值越来越高,富起来的群众也越来越多,本地龙头企业和致富带头人也如雨后春笋一般不断涌现。

不仅如此,鲁甸乡还先后建成了全国最大的云木香基地、滇重楼种植基地、珠子参种植基地和全省最大的秦艽种植基地。产业的蓬勃发展不断推动着产业架构升级,也随着脱贫攻坚巩固提升工作的深度开展提上了乡党委、政府的议事日程。

市场引领政府推动

为充分发挥鲁甸乡药材市场在资源配置中的决定性作用,鲁甸乡党委、政府在脱贫攻坚通过国家第三方验收后,着力部署研究鲁甸乡产业发展的新方向。

在前期大量的调研中发现,鲁甸乡的中药材产业虽已成规模,但种植品种多而杂,优势品种缺乏,农民种植的药材也多作为原材料来出售,在本地没有相应的加工企业来延伸其产业链,提高其附加值,从而导致农民没有获得流通和生产环节的利润分配。

根据这一实际,鲁甸乡积极谋划,通过优化营商环境引进本地药材收购加工龙头企业山芸药业公司,并为其提供有利条件和便利服务共同打造鲁甸乡第一个产业扶贫车间,以达到带动贫困人口就近就地就业增收脱贫的目标。

因地制宜注重实效

充分利用鲁甸乡特有的生态环境、自然资源和特色中药材优势,立足本地人力资源条件、产业基础,依托山芸药业公司以往的中药材粗加工、集散出售经验和广泛销售渠道,试行鲁甸乡第一个扶贫车间,帮助农户与其签订药材保底收购合同,安排贫困户就地就近就业,将农户的“小、散、杂”的药材产业架构变为公司主导的“大、聚、优”,形成国内特色鲜明的药材出产地和药材加工地,吸引更多的药材企业落户鲁甸,最终实现建成滇西中药材初加工中心和国内较大药材买卖交易中心的宏伟目标。

聚焦创新持续增效

在现有云鑫公司、志诚公司、沪恩公司及建档立卡户合作社等一批经济实体与贫困户绑定增收模式的基础上,党委政府始终聚焦贫困户稳定增收路径,突破产业发展旧格局,延伸产业链条,努力实现产业扶贫车间“三突破”。

突破选人用人机制。聚焦贫困户招贤纳士,优先选用建档立卡户大学毕业生、种植“土专家”参与到扶贫车间的管理和运营中来,建立长期稳定的劳动关系,按月领取劳动报酬,实现稳定就业。

突破岗位设置模式。扶贫车间因地制宜的按照各类药材采挖、育苗、收购、加工的不同时间节点,以药材初筛、清洗、烘干、切片、打包等工作内容,错峰为不同贫困人口灵活设立临时性就业岗位,按工时结算报酬,实行弹性工作制。让建档立卡户既可以在本土企业实现就业,又可以在家中发展产业,做到“两头兼顾且两头皆不误”。

突破产业增收瓶颈。为降低企业和农户的双向风险,扶贫车间培训和引导农户按照市场前景和收购行情种植优而精的道地中药材,并与贫困户签订中药材产销合同,由扶贫车间统一优于市场价收购,即保障贫困户利益又完成了企业收购订单。

扶贫车间是新的扶贫平台。将系列工作都聚焦在贫困人口就近就地就业的实际需求和药材产业发展新的思考,完善好扶贫车间长效运营机制,提高使用效率,实现扶贫车间标准化建设、高效化利用、规范化管理、长效化运行,这是乡党委、政府基于鲁甸乡深厚的药材产业基础上探索出的另一条致富路。扶贫车间的上线运营,不仅帮助鲁甸乡药材种植农户们找到了销路,也帮助本土企业做大规模做精质量,更是鲁甸乡药材加工产业的助推器。

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